Pierre Hérisson: La Poste doit se transformer en société anonyme pour affronter la concurrence

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Éditorial · Républicains Sénat · 2 novembre 2009

« Le changement de statut résulte avant tout d’une demande forte du président de La Poste et de son conseil d’administration. Ce n’est ni une initiative du gouvernement ni une proposition du Parlement. À l’heure où la troisième directive postale européenne, qui prévoit l’ouverture totale du marché, va être transposée en droit national, La Poste souhaite se battre à armes égales avec la concurrence, alors que 25 pays de l’Union européenne sur 27 ont déjà adopté le statut de société anonyme pour leurs services postaux. Cette demande nous paraît tout à fait légitime. Mais à une seule condition : le capital de La Poste doit rester public. La loi sera très claire à ce sujet : 100 % du capital seront détenus soit par l’État, soit par des personnes morales de droit public, un périmètre qui peut aller bien au-delà de la Caisse des dépôts. Ce changement de statut ne change donc rien et les missions de La Poste ne bougeront pas. Alors, pourquoi changer de statut ? Tout simplement pour assurer et pérenniser ses sources de financement. La Poste peut difficilement alourdir sa dette et l’État ne peut pas techniquement assurer des concours financiers réguliers sans provoquer les foudres de Bruxelles, qui y verrait une concurrence déloyale. En transformant La Poste en société anonyme, nous lui donnons la possibilité de procéder à des augmentations de capital d’origine publique, qui vont lui permettre de financer la modernisation de son outil industriel et de son réseau. De même, le groupe aura besoin de ressources pour engager sa diversification vers les métiers du colis ou de la logistique, diversification indispensable pour compenser le déclin de l’activité courrier. Cette transformation statutaire permettra aussi de préserver la cohésion du groupe, dont la quasi-totalité des filiales sont déjà des sociétés anonymes. Or, dans l’hypothèse d’un statu quo, elles pourraient être tentées de chercher des capitaux hors du périmètre de la maison mère pour se développer et renforcer ainsi leur autonomie. En fait, ce changement de statut est un gage d’unicité de La Poste. À cet égard, un amendement est prévu pour bien ancrer La Banque Postale au sein de La Poste. La France a créé le premier service postal, chacun reconnaît aujourd’hui son utilité et sa qualité. Nous lui donnons simplement les moyens d’assurer ses missions ».